【黨支部書(shū)記推薦】讀原著、學(xué)原文、悟原理,是黨的理論武裝工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)走深走實(shí),鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,歷史研究所黨支部從2022年開(kāi)始結(jié)合支部“三會(huì)一課”,創(chuàng)建“求真——經(jīng)典學(xué)堂”平臺(tái),要求每位黨員同志認(rèn)真領(lǐng)讀原著,促學(xué)原文,共悟原理?;顒?dòng)力求三結(jié)合:理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。支部先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《共產(chǎn)黨宣言》《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)和《毛澤東西藏工作文選》等,通過(guò)領(lǐng)讀原著、撰寫(xiě)體會(huì)、分享認(rèn)識(shí)、開(kāi)展討論,取得了良好的效果。在積極作為、不斷探索的基礎(chǔ)上,以“求真——經(jīng)典學(xué)堂”與“金鬘——學(xué)術(shù)講壇”為依托的歷史研究所理論學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流兩大平臺(tái)已經(jīng)基本成型。
“沿著習(xí)近平同志的足跡”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)作為支部“求真——經(jīng)典學(xué)堂”活動(dòng)之一,旨在通過(guò)學(xué)習(xí)《習(xí)近平的七年知青歲月》《習(xí)近平在正定》《習(xí)近平在廈門(mén)》《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平在浙江》《習(xí)近平在上?!返?部(10冊(cè))反映習(xí)近平總書(shū)記成長(zhǎng)歷程的采訪實(shí)錄,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一心為民、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗故事,以求進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)和理解,從而更好地指導(dǎo)我們的學(xué)習(xí)和工作,提高為黨和國(guó)家涉藏工作大局服務(wù)的能力。
“沿著習(xí)近平同志的足跡”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)按照支部同志每人領(lǐng)學(xué)一部、主題各有側(cè)重的原則,至今已開(kāi)展4期。本次刊載的是《習(xí)近平在寧德》的研讀體會(huì),學(xué)習(xí)主題為“擺脫貧困”。
“子貢問(wèn)君子。子曰:先行其言而后從之。”這句話意思是,子貢向孔子請(qǐng)問(wèn)君子之道??鬃诱f(shuō):先去踐行自己想要說(shuō)的話,等到真的做到以后再說(shuō)出來(lái),別人才會(huì)相信他,聽(tīng)從他。我們經(jīng)常會(huì)問(wèn)自己:為什么我知道了那么多還是過(guò)不好這一生?就是因?yàn)槲覀冎赖奶?,而做到的太少。從“知道”到“做到”之間的距離很大。這個(gè)世界上從來(lái)不缺少會(huì)說(shuō)的人,缺少的是真正做事的人。習(xí)近平總書(shū)記就是這樣一個(gè)說(shuō)到做到、知行合一的人,這一點(diǎn)在他主政寧德時(shí)期表現(xiàn)就十分突出。
2010年,習(xí)近平同志說(shuō),福建是我“成家立業(yè)”的地方。他自己解釋說(shuō),自己在廈門(mén)成的家,在福州生的女兒,而“立業(yè)”主要是從寧德開(kāi)始的,所以對(duì)福建對(duì)寧德有著特別的感情,是“魂?duì)繅?mèng)繞的地方”。2017年,時(shí)任寧德社科聯(lián)主席、市政協(xié)常委的邱樹(shù)添同志曾說(shuō):“習(xí)近平總書(shū)記從政生涯的寧德篇章,是他治國(guó)理政思想理念的萌發(fā)、理論雛形和實(shí)踐源頭,也可以說(shuō)是重要策源地。他提出的許多令人耳目一新、津津樂(lè)道的理念和思想,都可以從寧德聽(tīng)到先聲,找到破譯密碼。因此,對(duì)總書(shū)記寧德的從政經(jīng)歷深入挖掘梳理,全面展現(xiàn)他的心路歷程,很有意義。”那么,寧德到底是個(gè)什么樣的地方?習(xí)近平同志在寧德做了什么?為什么說(shuō)寧德是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想的重要策源地和練兵場(chǎng)?習(xí)近平同志主政寧德的經(jīng)歷對(duì)我們做好藏學(xué)研究工作有哪些指導(dǎo)意義?
一、今日寧德與習(xí)近平同志任職時(shí)的寧德
1.今日寧德:“一座低調(diào)而又美麗的閩東濱海小城”
寧德市是福建省轄地級(jí)市,位于福建省東北翼沿海、福建閩東地區(qū),東臨東海,與臺(tái)灣隔海相望,西鄰南平,南接省會(huì)福州市,北接浙江省。全市陸地面積1.35萬(wàn)平方千米,海域面積4.46萬(wàn)平方千米,擁有天然深水港三都澳。地形以丘陵山地為主,沿海為小平原,屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。寧德市下轄蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、古田縣、霞浦縣、周寧縣、壽寧縣、屏南縣、柘榮縣。
寧德是中國(guó)東南沿海休閑度假和生態(tài)旅游的勝地,境內(nèi)共有1個(gè)世界地質(zhì)公園、2個(gè)5A級(jí)景區(qū)、3個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和7個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。濱海有崳山、臺(tái)山列島、大京、西洋島、三都澳等海岸景區(qū);內(nèi)陸擁有國(guó)家級(jí)森林公園2個(gè),省級(jí)森林公園4個(gè),國(guó)家級(jí)濕地公園1個(gè),省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè),市級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè),被譽(yù)為“海上天湖,佛國(guó)仙都,百里畫(huà)廊”,一座“低調(diào)而又美麗的閩東濱海小城”。2014年9月,寧德市被授予“國(guó)家園林城市”稱號(hào)。2019年11月,寧德市被授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。
幾十年來(lái),寧德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2022年,面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、新冠疫情多發(fā)散發(fā)等多重超預(yù)期因素,寧德市上下堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì),經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大,保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),成為全國(guó)不多、福建省唯一呈兩位數(shù)增長(zhǎng)的地區(qū),地區(qū)生產(chǎn)總值3554.62億元,人均GDP達(dá)11.27萬(wàn)元。
2.習(xí)近平同志任職時(shí)的寧德概況
35年前,寧德是另外一番景象。1988年,習(xí)近平同志任職時(shí)的寧德非常貧困,可以總結(jié)為“老、少、邊、島、窮”,既是革命老區(qū)根據(jù)地,又是少數(shù)民族聚集地,島嶼很多,海岸線占全省的三分之一。受海防前線的影響,寧德的港口經(jīng)濟(jì)得不到充分開(kāi)發(fā);又因山海直接相連,缺乏腹地,導(dǎo)致寧德在經(jīng)濟(jì)上“內(nèi)少互動(dòng),外難交流”,總體發(fā)展非常滯后,被稱作我國(guó)東南“黃金海岸”的“斷裂帶”。因此,處在這樣一個(gè)“前線”地位,寧德在新中國(guó)成立后一直沒(méi)有什么建設(shè)項(xiàng)目,整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況非常脆弱,被定為全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一,9個(gè)區(qū)縣中有6個(gè)是貧困縣,50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃為省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),200多萬(wàn)人口有70多萬(wàn)被劃為貧困人口,交通等各方面條件極端落后。
初次來(lái)到這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)極端貧困、各方面情況特殊復(fù)雜的地方,35歲的習(xí)近平同志的心態(tài)是怎樣的?他又具體做了哪些工作?
二、習(xí)近平同志在寧德做了什么
1.“與眾不同”的新書(shū)記
習(xí)近平同志剛到寧德,給大家的印象就很深,因?yàn)樗堋芭c眾不同”。
首先,樸實(shí)隨和。習(xí)近平同志的衣食住行都很簡(jiǎn)樸,說(shuō)話辦事也很和氣,見(jiàn)人習(xí)慣先笑一笑。據(jù)一位當(dāng)時(shí)在寧德工作的同志回憶,她的母親經(jīng)常對(duì)她講:你們那個(gè)書(shū)記怎么那么可愛(ài),我們每次碰面他都對(duì)我點(diǎn)點(diǎn)頭,我普通話講不來(lái),他雖然聽(tīng)不懂,但還是沖我笑呵呵的,真親切!
第二,博學(xué)多識(shí)。習(xí)近平同志酷愛(ài)讀書(shū),一到寧德就找各地的縣志來(lái)看,懂的東西很多,什么事情都能講出些新鮮話來(lái)。在壽寧縣考察時(shí),他推崇兩個(gè)人,一個(gè)是馮夢(mèng)龍,當(dāng)過(guò)壽寧知縣,提倡過(guò)男女平等和“無(wú)訟”的理念;還有一個(gè)是焦裕祿。他說(shuō):“壽寧基礎(chǔ)條件較差,百姓生活困難,要有焦裕祿式的干部來(lái)做事,要以焦裕祿的精神來(lái)全心全意為人民服務(wù)?!痹诳疾煜计挚h的時(shí)候,習(xí)近平同志專門(mén)找來(lái)《霞浦縣志》認(rèn)真閱讀,他說(shuō):“一個(gè)縣的歷史最好的體現(xiàn)就是縣志,府志則更為全面,里面既寫(xiě)正面人物,也寫(xiě)反面人物,我們一看就知道這個(gè)地方發(fā)生過(guò)什么事,可以從中有所借鑒?!?/p>
第三,有大局觀。習(xí)近平同志在寧德提出的一系列舉措和思路,絕不僅僅局限于寧德一地,如“兩山”理論,如脫貧思想等等。今天,我們可以從習(xí)近平同志撰寫(xiě)的《擺脫貧困》(福建人民出版社,1992年版)這本書(shū)中感受到,當(dāng)時(shí)他所謀劃的事情,已超出地委書(shū)記層面的思考,具有一定的大局觀,考慮問(wèn)題總是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
最后,也是很重要的一點(diǎn),習(xí)近平同志很有精氣神。當(dāng)時(shí)大家都在私底下悄悄議論,說(shuō)仔細(xì)看習(xí)近平同志走路的樣子,多精神,人家沒(méi)有說(shuō)到了咱們貧困地區(qū)就無(wú)精打采的。放到以前,寧德的領(lǐng)導(dǎo)到省里開(kāi)會(huì)都不敢往前坐,就是因?yàn)闆](méi)底氣,缺乏自信。而習(xí)近平同志卻不是這樣,這種積極向上的精神面貌也影響了當(dāng)時(shí)寧德的干部群眾。
2.新官上任先調(diào)研:沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)
習(xí)近平同志在《從政雜談》中講過(guò),青年干部精力充沛,年富力強(qiáng),但也有許多短處。對(duì)于“新官上任三把火”,他認(rèn)為“三把火”該不該燒,什么時(shí)候燒適宜,都要從實(shí)際出發(fā)。要多深入群眾,多做調(diào)查研究,弄清事情的來(lái)龍去脈,而后審時(shí)度勢(shì),該燒則燒,不該燒決不要趕時(shí)髦,勉強(qiáng)“燒火”。
因此,一到寧德,習(xí)近平同志就下鄉(xiāng)到基層搞調(diào)研。他把自己當(dāng)成一個(gè)學(xué)生,深入調(diào)查了解寧德。一方面,他翻閱各縣縣志,從書(shū)本上了解歷史上的寧德;另一方面,下鄉(xiāng)調(diào)查實(shí)情,從基層了解現(xiàn)實(shí)的寧德,在一個(gè)多月的時(shí)間里跑遍寧德下轄的9個(gè)縣市,之后又到溫州調(diào)查。他說(shuō):“溫州離寧德北部那么近,卻發(fā)展得這么快,到底有什么奧妙,我們應(yīng)該過(guò)去看一看”。在掌握大量情況的基礎(chǔ)上,他采取了一系列針對(duì)性的措施,擺脫貧困的努力起到了立竿見(jiàn)影的效果。后來(lái)習(xí)近平同志撰寫(xiě)了一篇文章《弱鳥(niǎo)如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》,成為《擺脫貧困》一書(shū)收錄的開(kāi)篇文章,全文共分四部分,即“先飛”意識(shí),飛洋過(guò)海的藝術(shù),怎樣羽翼豐滿,鴻鵠之志,探討閩東發(fā)展的思路。
1990年,當(dāng)習(xí)近平同志調(diào)任福州的時(shí)候,寧德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和潛力。盡管還處于“經(jīng)濟(jì)老九”的位置,貧困的帽子還沒(méi)有摘,但已擺脫了貧困線,把溫飽問(wèn)題解決了。當(dāng)時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》還專門(mén)刊文,對(duì)閩東擺脫貧困作了報(bào)道。這是一個(gè)很了不起的成就。
3.立足實(shí)際,確定階段性目標(biāo)
由于習(xí)近平同志的父親習(xí)仲勛同志是德高望重的革命前輩,加上他本人也在中央軍委辦公廳工作過(guò),大家對(duì)他期望很高,認(rèn)為他有更多的人脈優(yōu)勢(shì),更容易向“上面”要特殊政策、要支持幫助。那一段時(shí)間,修建福州溫州鐵路、開(kāi)發(fā)三都澳港口和建設(shè)中心城市這“三大夢(mèng)想”,一度成為寧德社會(huì)上下的熱議話題,寧德干部群眾中彌漫著一種急躁情緒。窮則思變,求富心切,再加上習(xí)近平同志的背景,大家恨不得一夜之間就能發(fā)生變化,抱個(gè)“金娃娃”。
面對(duì)廣大群眾的“高溫”,習(xí)近平同志表現(xiàn)得非常沉穩(wěn),通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究,及時(shí)給大家作了必要的降溫。他提出要發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神,倡導(dǎo)“功成不必在我”的境界,一任接著一任干。當(dāng)時(shí)許多人聽(tīng)了,心里面落差很大,對(duì)“滴水穿石”的思路不太理解。有人說(shuō):“這個(gè)‘滴水穿石’要滴到什么時(shí)候呀?一滴一滴,得滴到猴年馬月才石穿?。俊泵鎸?duì)這種尖銳的質(zhì)疑,習(xí)近平同志沒(méi)有著急上火發(fā)脾氣,而是十分耐心地做大家的思想工作。
他對(duì)大家講:“‘三大話題’的設(shè)想是好的,只是目前的條件還不具備。我們要積極籌劃,條件一旦成熟,就可以大干一場(chǎng)。”寧德是臺(tái)海前線地帶,國(guó)防建設(shè)需要遠(yuǎn)大于地方發(fā)展,整個(gè)“一五”到“六五”期間,國(guó)家和省里對(duì)寧德的投資極少,當(dāng)時(shí)根本沒(méi)有工業(yè)布局。一眼望去,連根冒煙的工廠煙囪都見(jiàn)不到。那時(shí)大家開(kāi)玩笑說(shuō),寧德除了火葬場(chǎng)有根大煙囪在冒煙,其他的地方都不大冒煙。什么基礎(chǔ)設(shè)施都沒(méi)有,連電力供應(yīng)都跟不上,拿什么去發(fā)展工業(yè)?拿什么搞“三大話題”?因此,習(xí)近平同志提出,為寧德百姓謀利益,首先要立足實(shí)際,確定階段目標(biāo),先搞以吃飽穿暖為主題的擺脫貧困、脫貧致富。經(jīng)過(guò)反復(fù)宣傳討論,他很快就把干部群眾的思路引導(dǎo)到這個(gè)方向上來(lái),從而為閩東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。實(shí)踐證明他的決定是正確的,也是成功的。
4.轉(zhuǎn)變觀念:扶貧先扶志
在貧困面前,習(xí)近平同志不僅要求立足實(shí)際,還強(qiáng)調(diào)自力更生,強(qiáng)調(diào)“滴水穿石”的關(guān)鍵在于不停地“滴”。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),寧德的貧困意識(shí)嚴(yán)重,言必稱貧,認(rèn)識(shí)上有問(wèn)題,自信心不強(qiáng),內(nèi)生動(dòng)力不足。表面上看是老百姓講實(shí)惠,認(rèn)為講半天大道理,不如給一點(diǎn)小錢(qián),搞個(gè)項(xiàng)目支持一下,幫助解決幾個(gè)困難,實(shí)質(zhì)上是“等靠要”思想,是一種典型的貧困意識(shí)。寧德明明有那么長(zhǎng)的海岸線,為什么偏偏喜歡講自己是山區(qū)?因?yàn)榇蠹矣X(jué)得是山區(qū)自然窮,就可以心安理得地戴著貧困帽子,爭(zhēng)取國(guó)家更多救濟(jì)。因此轉(zhuǎn)變觀念,“扶志”變得尤為重要。對(duì)此,習(xí)近平同志提出,要真正擺脫貧困,還是要自力更生。2017年春節(jié)期間,習(xí)近平總書(shū)記在人民網(wǎng)與寧德福鼎市赤溪村村民代表視頻連線,充分肯定“滴水穿石”的閩東精神,鼓勵(lì)閩東人民繼續(xù)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、久久為功,用自己的雙手和智慧創(chuàng)造更加美好的生活。
5.始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
習(xí)近平同志在寧德工作的最大特點(diǎn),就是始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放。習(xí)近平同志對(duì)抓經(jīng)濟(jì)非常在行,他提倡“經(jīng)濟(jì)大合唱”,強(qiáng)調(diào)把黨的建設(shè)、黨委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手。他說(shuō):“每首歌,每支樂(lè)曲,都有它的主旋律。主旋律是歌曲的主體和靈魂。一個(gè)地方的工作,方方面面,林林總總,也有主旋律——這就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。墻上掛多少面錦旗,少了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一面就不風(fēng)光。經(jīng)濟(jì)工作的主旋律要求每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位自覺(jué)配合,主動(dòng)協(xié)調(diào),總指揮就是地方黨委、政府。”
在閩東工作期間,他首先提出農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足寧德實(shí)際,大念“山海經(jīng)”,即靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng),就是如何挖掘好山海資源的問(wèn)題。寧德海域面積是陸域面積的3倍多。這就決定了寧德的發(fā)展必須依賴山海資源的聯(lián)動(dòng),念好“山海經(jīng)”。他還特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一,單靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)肯定不行,在山上靠種田效益太低,沒(méi)有前途。第二,這里的農(nóng)業(yè)不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),而屬于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)范疇,一個(gè)重要支撐就是工業(yè)化,著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品再加工。因此他提出要大辦工業(yè),工業(yè)農(nóng)業(yè)兩個(gè)輪子并轉(zhuǎn)。
其次,老百姓脫貧致富,要靠項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)支撐。他提出山區(qū)農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,重點(diǎn)發(fā)展林、果、茶和飼養(yǎng)業(yè),項(xiàng)目要分“短中長(zhǎng)”期,提倡“種養(yǎng)加”結(jié)合。短期養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,還可以養(yǎng)長(zhǎng)毛兔、生豬等。中期產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展林、茶、果等,還有比較傳統(tǒng)的蘑菇、食用菌等產(chǎn)業(yè)。短中期項(xiàng)目投資少、見(jiàn)效快。長(zhǎng)期的就是抓特色產(chǎn)業(yè),解決發(fā)展后勁問(wèn)題。閩東的果品很豐富,晚熟龍眼和荔枝都有一定名氣。不難看出,這些要求和他現(xiàn)在提出的精準(zhǔn)扶貧理念,以及“扶貧脫貧要下繡花功夫”有異曲同工之妙。
三、為什么說(shuō)“寧德是習(xí)總書(shū)記治國(guó)理政思想的重要策源地和練兵場(chǎng)”?
1.脫貧攻堅(jiān):實(shí)現(xiàn)全面小康的第一步
1988年6月,習(xí)近平擔(dān)任寧德地委書(shū)記后,在不到兩年的時(shí)間里走遍閩東9縣及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶,訪貧問(wèn)苦,一心要讓鄉(xiāng)親們徹底擺脫貧困。1988年8月,習(xí)近平同志考察福鼎,留下深情囑托:“抓山也能致富,把山管住,堅(jiān)持10年、15年、20年,我們的山上就是‘銀行’了?!爆F(xiàn)在看來(lái),習(xí)近平同志提出的“弱鳥(niǎo)先飛”、“扶貧先扶志”、“滴水穿石”、“因地制宜”、“四下基層”以及“久久為功”等重要扶貧理念,不僅完全符合當(dāng)時(shí)寧德的實(shí)際情況,還為閩東地區(qū)擺脫貧困指明了方向。因此,可以說(shuō)寧德是習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代扶貧思想的策源地。
寧德還是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)踐場(chǎng)?;诋?dāng)時(shí)寧德的極端貧困,習(xí)近平同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)閩東干部群眾,抓住“擺脫貧困”這一根本任務(wù),提出“采用集點(diǎn)式連片開(kāi)發(fā)、梯度推進(jìn)的策略”。在閩東工作的這兩年,他“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓脫貧工作”,取得了豐碩成果。這一成功實(shí)踐,不僅為寧德的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障,也為新時(shí)代全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)寧德人民幾十年的努力,如今的寧德市在脫貧攻堅(jiān)方面可謂碩果累累。黨的十八大以來(lái),寧德市累計(jì)完成貧困群眾脫貧18.9萬(wàn)人,完成兩輪整村推進(jìn),完成造福工程搬遷143074人。其中“十三五”期間,實(shí)現(xiàn)了霞浦、古田、屏南、周寧、壽寧、柘榮等6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全面“摘帽”,貧困發(fā)生率由2015年的3%降至2020年的0%,高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)歷史性任務(wù)。
寧德扶貧工作模式就是在黨委政府主導(dǎo)下,秉持“弱鳥(niǎo)先飛”重要理念和“滴水穿石”閩東精神——這是習(xí)近平同志當(dāng)年提出的,也是寧德脫貧攻堅(jiān)和未來(lái)發(fā)展的靈魂核心與精神引領(lǐng),以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力,因地制宜,精準(zhǔn)發(fā)力,通過(guò)努力攻堅(jiān)全面徹底擺脫絕對(duì)貧困,最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的扶貧之路。
2.反腐倡廉:營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨、鐵腕懲治腐敗,“打虎拍蠅”,重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài),贏得了黨心軍心民心。實(shí)際上,他在寧德就提出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要廉潔政府,廉潔政府具體到一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén),就是黨政干部的廉政問(wèn)題,這關(guān)系到改革開(kāi)放的成敗,絕不允許有人利用手中掌握的權(quán)力謀私利。他到寧德后,經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究,一方面明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大思路,一方面整頓作風(fēng),確定了堅(jiān)持懲治腐敗、促進(jìn)改革開(kāi)放的方針,強(qiáng)力反腐。
1989年1月開(kāi)始,習(xí)近平同志重點(diǎn)肅清干部違法亂紀(jì)占地建房、以權(quán)承包工程和貪污受賄,并把嚴(yán)肅查處干部違法亂紀(jì)占地建房確定為懲治腐敗的突破口,對(duì)懲治腐敗的斗爭(zhēng)作出全面部署。與此同時(shí),狠剎歪風(fēng),著力抓好查處吃喝、請(qǐng)客送禮、賭博、拖欠公款等問(wèn)題,讓人民群眾看到地委轉(zhuǎn)作風(fēng)是動(dòng)真格的。此外,他還強(qiáng)調(diào)從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象賴以生存的溫床,建立一套系統(tǒng)、全面的制度來(lái)制約和監(jiān)督權(quán)力使用,實(shí)行了“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度,建立廉政責(zé)任制。他還破天荒地提出要正確區(qū)分違法亂紀(jì)與改革開(kāi)放中出現(xiàn)的失誤,保護(hù)改革者的積極性,鼓勵(lì)干部為人民事業(yè)敢為天下先;既要敢于懲治,又要善于激勵(lì),自始至終把握好政策,等等。這些提法,又與今天“全面從嚴(yán)治黨”的一系列舉措有異曲同工之妙。
3.“四下基層”:以人民為中心
習(xí)近平同志在寧德時(shí)期提出了“四下基層”的作法。
第一個(gè)方面是信訪接待下基層。寧德山高路遠(yuǎn)、交通閉塞,即使坐車到最近的一個(gè)縣城也要兩三個(gè)小時(shí),老百姓上訪很不方便,信件寄來(lái)寄去也不現(xiàn)實(shí),貧困老百姓哪懂得寄信,深山老林里面也沒(méi)法寄信。況且,坐車要花車費(fèi),老百姓寧可走路走一天,也要省下5塊錢(qián)的來(lái)回路費(fèi)。最后,他們來(lái)了以后,也不知道到哪里去找誰(shuí),兩眼一抹黑,根本解決不了問(wèn)題。習(xí)近平同志推出信訪接待下基層,就是要主動(dòng)貼近百姓,可見(jiàn)他是真正關(guān)心百姓疾苦。上級(jí)部門(mén)在固定時(shí)間到各個(gè)縣里去接訪,變老百姓的“上”為干部的“下”,了解情況更加直接。
第二個(gè)方面現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,以及第三個(gè)方面調(diào)查研究下基層,是相輔相成的關(guān)系。寧德多年來(lái)交通極其不便,要解決基層發(fā)展問(wèn)題,不能只坐在辦公室里聽(tīng)匯報(bào),關(guān)鍵還是要深入基層一線去處理。現(xiàn)場(chǎng)辦公中遇到的一些問(wèn)題,一時(shí)拍不了板、定不了案的,就在調(diào)研當(dāng)中解決。調(diào)研形成的成果又反過(guò)來(lái)促進(jìn)各個(gè)部門(mén)到基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,無(wú)形中提高了工作效率。如果說(shuō)信訪接待下基層還是為百姓方便考慮,那么調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層主要就是破解發(fā)展中的問(wèn)題,幫助百姓找到脫貧致富之路。
第四個(gè)方面是宣傳黨的方針政策下基層。政策最能穩(wěn)人心。如果大家思想不穩(wěn)定、不統(tǒng)一,就難以解決好發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。這就需要加強(qiáng)新聞宣傳,通過(guò)加油鼓勁來(lái)推動(dòng)工作。宣傳黨的方針政策,不能光靠幾個(gè)干部跑幾個(gè)村子,那樣覆蓋面太小,還要依靠宣傳工具依靠媒體,當(dāng)時(shí)最主要是依托報(bào)紙。所以習(xí)近平同志很重視辦報(bào)辦刊辦臺(tái),不是為了宣傳個(gè)人,而是為了把它作為一種工具和抓手。在他的推動(dòng)下,停刊20年的《閩東報(bào)》很快復(fù)刊,《閩東通訊》隨后創(chuàng)刊。他離開(kāi)寧德之后不久,電視臺(tái)也建立起來(lái)了。這些都成為宣傳黨的方針政策的有效途徑和輿論陣地。
“四下基層”的一條主線是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,但核心和關(guān)鍵是促發(fā)展。從信訪接待到現(xiàn)場(chǎng)辦公,到調(diào)查研究,再到宣傳黨的方針政策,都有內(nèi)在邏輯,是相輔相成的關(guān)系。可以說(shuō),習(xí)近平同志主政寧德最大的政治密碼就在“四下基層”里:提綱挈領(lǐng),環(huán)環(huán)相扣,既謀一時(shí)、謀一域,也謀一世、謀全局。
4.綠水青山就是金山銀山:什么時(shí)候閩東的山都綠了,什么時(shí)候閩東就富裕了
習(xí)近平同志在寧德期間很重視挖掘山海資源,始終把發(fā)展林業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手。事實(shí)上,習(xí)近平同志在寧德時(shí)期抓林業(yè)建設(shè),不僅是出于綠化荒山的考慮,更將其作為閩東人民擺脫貧困的一個(gè)重要出路??梢哉f(shuō),他在寧德提出的“三庫(kù)”(水庫(kù)、糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù))綠色生態(tài)理念,是他后來(lái)在福建省提出“兩生”思路(即劃定“生態(tài)紅線”、建設(shè)“生態(tài)福建”),乃至后來(lái)在浙江省提出的“兩山”思想理論的源頭。
20世紀(jì)80年代,作為全國(guó)第一批開(kāi)展大規(guī)模食用菌種植的區(qū)域之一,閩東的林業(yè)問(wèn)題比一般地區(qū)要嚴(yán)重一些。老百姓除了日常燒火做飯,食用菌栽培也需要使用椴木,這就不得不大量砍伐樹(shù)木作為栽培食用菌的“土壤”。久而久之,森林資源遭受嚴(yán)重破壞。1989年2月,寧德地區(qū)召開(kāi)規(guī)??涨暗牧謽I(yè)工作會(huì)議,習(xí)近平同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào):“林業(yè)不但蘊(yùn)藏著很高的經(jīng)濟(jì)利益,而且還有生態(tài)效益和社會(huì)效益,林業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和滿足人民生活需求等方面占有重要地位,并起著十分重要的作用。”在《閩東的振興在于“林”》一文中,他說(shuō):“林業(yè)是閩東財(cái)政收入的重要來(lái)源之一,是地方農(nóng)業(yè)、工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要依托,是出口創(chuàng)匯的重要基礎(chǔ)。森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù),這樣說(shuō)并不過(guò)分?!边@些都深刻體現(xiàn)了他對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。
更難能可貴的是,習(xí)近平同志不僅提出從經(jīng)濟(jì)效益角度看待林業(yè)建設(shè)的創(chuàng)見(jiàn),還有針對(duì)性地提出以穩(wěn)定的政策體制打消群眾的顧慮,從根本上提高大家植樹(shù)造林的積極性。他抓住解決林業(yè)政策和祖宗山權(quán)兩大難題,提出堅(jiān)持“誰(shuí)造、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”的原則,做好林權(quán)“三定”工作??梢哉f(shuō),習(xí)近平同志在寧德提出的綠色生態(tài)論述,既有總體思路,又有具體抓手,大大激發(fā)了廣大群眾的造林熱情,取得了顯著成效。
四、統(tǒng)戰(zhàn)工作:要建設(shè)閩東,發(fā)展閩東,必須重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用
1.重視民主黨派的作用
習(xí)近平同志非常重視民主黨派發(fā)揮的作用。1988年,我們黨對(duì)民主黨派人士剛剛落實(shí)政策不久,哪些人應(yīng)該團(tuán)結(jié),怎么團(tuán)結(jié),工作人員覺(jué)得政策上不好把握,有很多顧慮,因此會(huì)有畏首畏尾的情況。也有一些來(lái)自黨內(nèi)的聲音說(shuō),共產(chǎn)黨為什么要發(fā)展民主黨派?這也體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)寧德內(nèi)部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。還有人認(rèn)為,統(tǒng)戰(zhàn)工作是大城市屬于“上層建筑”領(lǐng)域的事情,我們這樣一個(gè)基層地區(qū),連“市”都不是,經(jīng)濟(jì)工作都忙不過(guò)來(lái),統(tǒng)戰(zhàn)工作未必有那么重要。但習(xí)近平同志對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作卻高度重視,講了很多有指導(dǎo)性的話。
他說(shuō):“雖然寧德是一個(gè)貧困地區(qū),但寧德是全國(guó)畬族最大的聚集地,在東南亞的華僑也比較多,而且是宗教工作的重點(diǎn)區(qū)。所以,閩東的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)是比較重的,要建設(shè)閩東,發(fā)展閩東,必須重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用,把方方面面的人士積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量?!痹谒挠H切關(guān)懷下,寧德1988年12月成立了第一個(gè)民主黨派組織:民盟的地區(qū)委員會(huì)。之后,其他民主黨派組織也一一建立起來(lái)。每次中央有民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)同志到寧德考察,習(xí)近平同志都會(huì)親自部署相關(guān)活動(dòng),在活動(dòng)期間親自陪同,親自匯報(bào)。他還建立地委領(lǐng)導(dǎo)班子與民主黨派組織掛鉤、對(duì)民主黨派知識(shí)分子定期走訪制度,每半年或者一個(gè)季度就到自己掛鉤的民主黨派人士那里聽(tīng)取意見(jiàn),和一些民主黨派負(fù)責(zé)人、知識(shí)分子、老同志談心。
習(xí)近平同志對(duì)民主黨派人士遇到的難題非常關(guān)心,對(duì)幫助民主黨派同志解決歷史遺留問(wèn)題的態(tài)度也很明確。民盟有位老同志,早期革命時(shí)參加過(guò)共產(chǎn)黨的地下工作,但新中國(guó)成立后不知何故,民主黨派人士名單中沒(méi)有他的名字。他提出要求組織“在政治上恢復(fù)名譽(yù),生活上給予照顧”。但因依據(jù)不足,統(tǒng)戰(zhàn)部的同志感到很難辦。習(xí)近平同志得知后,親自過(guò)問(wèn)這件事,了解前因后果后,在與統(tǒng)戰(zhàn)部同志談心時(shí)說(shuō):“雖然這位同志提出要解決國(guó)家干部身份的依據(jù)不足,但從實(shí)際來(lái)看,這位老同志參與過(guò)寧德解放事業(yè),參加過(guò)革命工作,做過(guò)一些貢獻(xiàn),我們應(yīng)該對(duì)他的晚年給予關(guān)心和支持。首先要在政治上落實(shí)他的政策,為他平反。生活上雖然解決不了享受國(guó)家干部的待遇,但可以與民盟協(xié)商,幫助協(xié)調(diào)解決他安度晚年的問(wèn)題。”
這件事不僅當(dāng)事人非常滿意,在整個(gè)寧德的民主黨派當(dāng)中也引起強(qiáng)烈反響,對(duì)調(diào)動(dòng)他們積極性起到了很好的作用。習(xí)近平同志在統(tǒng)戰(zhàn)工作上站得高,看得遠(yuǎn),提出的這些思路和舉措,為寧德統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展指明了方向,打開(kāi)了思路,讓大家心里也更有底了。
2.重視關(guān)心少數(shù)民族福祉
在推動(dòng)閩東擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,習(xí)近平同志非常重視少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是畬族群眾的福祉。寧德曾經(jīng)有三種人最貧苦。一種是居住在山上的,又叫“山客”或者“山哈”,以畬族居多。歷史上他們是外來(lái)人,在平原地帶沒(méi)有生存空間,只好跑到山上去,在山林之中生活。他們中有一部分人住著茅草房,冬天冷得要死,夏天熱得要死。下起雨來(lái),外面下大雨,里面下小雨,條件非常艱苦,人病死率很高。第二種人也是外來(lái)人,從海上漂過(guò)來(lái)的,叫做連家船民,生存保障就是一條船,五六米長(zhǎng),一兩米寬。又稱“疍民”“海上吉普賽人”。由于長(zhǎng)期生活在船上,他們一般個(gè)子都很矮,腿長(zhǎng)期站不直,形成“內(nèi)八彎”,腿腳呈曲蹄狀。舊社會(huì)有句話講:“曲蹄爬上山,打死不見(jiàn)官”,意思就是這種人如果上了岸,有人把他給打死,官府都不予受理,可見(jiàn)他們社會(huì)政治地位之低。第三種人是居住在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、滑坡地帶的人。因?yàn)闉?zāi)害多發(fā),一方水土養(yǎng)不了一方人。
習(xí)近平同志對(duì)這些情況非常清楚,他不管是在寧德期間,還是到福州、到省里工作,對(duì)這些少數(shù)民族群體的生產(chǎn)生活狀況始終非常關(guān)心,大力促成了與他們有關(guān)的“造福工程”的實(shí)施??梢哉f(shuō),各民族群眾共同擺脫貧困、致富奔小康,這始終是習(xí)近平同志心中最深的牽掛。
3.重視宗教工作和華僑工作
除了民主黨派和少數(shù)民族工作外,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)宗教方面要引導(dǎo)好,海外華僑要團(tuán)結(jié)好。當(dāng)時(shí)寧德個(gè)別地方出現(xiàn)宗教地下勢(shì)力非法組織活動(dòng)(主要是天主教地下勢(shì)力)。習(xí)近平同志指出:我們每一個(gè)人都有信仰,信仰不同是正常的,也是允許的,重要的是加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和信教群眾的引導(dǎo),決不允許搞地下活動(dòng)。參加地下宗教活動(dòng)的大多數(shù)還是我們的群眾,要向他們宣傳好黨的宗教政策,引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)他們形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的力量。
華僑工作也是寧德統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。當(dāng)時(shí)寧德在海外的華僑有30多萬(wàn)人,東南亞一帶有不少華僑都是閩東人去那邊謀生,他們經(jīng)常在所在國(guó)組織一些鄉(xiāng)親會(huì),習(xí)近平同志說(shuō):“寧德的改革開(kāi)放需要外面的鄉(xiāng)親回到家鄉(xiāng)參與建設(shè)。”統(tǒng)戰(zhàn)部的工作人員就創(chuàng)新工作方法,通過(guò)各種活動(dòng),調(diào)動(dòng)僑民的積極性,吸納他們加入人大政協(xié)組織,請(qǐng)他們多關(guān)心家鄉(xiāng)事業(yè),多回家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
據(jù)當(dāng)時(shí)寧德的干部回憶,雖然習(xí)近平同志在寧德工作期間只有三十五六歲,但對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作很有經(jīng)驗(yàn),也很有想法,思路敏捷,敢于創(chuàng)新,開(kāi)展工作重點(diǎn)突出,考慮問(wèn)題又非常周到,表現(xiàn)出很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才能。
五、幾點(diǎn)思考
學(xué)習(xí)完《習(xí)近平在寧德》,讓我深深懂得“所有偉大都源于勇敢的開(kāi)始”。習(xí)近平同志在35歲的時(shí)候,就能在全國(guó)最貧困的地區(qū)之一,在短短兩年內(nèi)做出這樣卓然的成績(jī),的確不是一般人所能做到。我們要學(xué)習(xí)他主政寧德時(shí)提出的幾點(diǎn)精神,并以此指導(dǎo)我們的工作:
首先,滴水穿石,腳踏實(shí)地。我們做科學(xué)研究就是要有一種堅(jiān)持不懈的精神。腳踏實(shí)地,不好高騖遠(yuǎn),才能走得更遠(yuǎn)。藏學(xué)研究工作需要發(fā)揚(yáng)“板凳要坐十年冷”的精神,要克服喧囂浮華的各種誘惑,才能靜下心來(lái),真正思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。習(xí)近平同志曾鼓勵(lì)修志人員“刻苦學(xué)習(xí),頑強(qiáng)工作,真正進(jìn)入角色,鉆進(jìn)故紙堆,從浩瀚的檔案資料中挖掘珍寶”,我們做藏學(xué)基礎(chǔ)研究也是如此。與此同時(shí),作為國(guó)家涉藏高端智庫(kù),我們還要關(guān)注國(guó)家和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持“三個(gè)面向”,即面向黨和國(guó)家大局、面向西藏和涉藏工作重點(diǎn)省實(shí)際、面向國(guó)際藏學(xué)研究現(xiàn)狀。不僅關(guān)注宏觀問(wèn)題,還要關(guān)注具體問(wèn)題,解難題、破瓶頸,讓我們的藏學(xué)研究成果真正能夠發(fā)揮推動(dòng)工作、服務(wù)國(guó)家和人民的作用,為西藏及四省涉藏州縣的穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二,弱鳥(niǎo)先飛,揚(yáng)長(zhǎng)避短。尺有所短,寸有所長(zhǎng),每個(gè)人都有自己的長(zhǎng)處和短處,我們要在工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短,學(xué)會(huì)“弱鳥(niǎo)先飛”。首先要樹(shù)立信心,不自卑、不氣餒,更加勤奮努力地學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活習(xí)慣和生命的有機(jī)組成部分。當(dāng)前,從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究向國(guó)家涉藏高端智庫(kù)建設(shè)轉(zhuǎn)型之際,我們要把握好學(xué)術(shù)研究和應(yīng)用研究之間的關(guān)系,處理好個(gè)人學(xué)術(shù)興趣與智庫(kù)需要之間的關(guān)系,增強(qiáng)能力,補(bǔ)齊短板,只有這樣,才能逐漸具備完整的知識(shí)體系、理論體系、思想體系,才能成長(zhǎng)為一名真正有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)科學(xué)工作者。
第三,沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平同志剛到寧德就一頭扎入基層,深入基層調(diào)查研究了一個(gè)多月,之后才召集干部開(kāi)會(huì),大膽提出自己的工作思路。我們做藏學(xué)研究更是如此,絕不可閉門(mén)造車,而要深入西藏和四省涉藏州縣的最基層,深入到人民群眾中去,只有這樣才能提高對(duì)現(xiàn)實(shí)的感知力,才能真正做到“兩個(gè)服務(wù)”。作為國(guó)家涉藏高端智庫(kù),藏研中心的科研工作者更應(yīng)深入實(shí)際、深入基層,加大對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究力度,形成更多富有專業(yè)性、前瞻性、獨(dú)立性的智庫(kù)成果,更好地為黨和國(guó)家涉藏工作大局服務(wù)。
第四,重視精神的力量,重視觀念的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志說(shuō)過(guò):“閩東人民有著光榮的革命斗爭(zhēng)歷史,蘊(yùn)藏著不屈不撓的戰(zhàn)天斗地的革命精神,這是最寶貴的精神力量,這種革命傳統(tǒng)留下的基因是能造就人間奇跡的。”我們做任何事,都不能忽視精神力量的重要性,以及轉(zhuǎn)變觀念的重要性。絕不可因循守舊,抱殘守缺,而要積極迎接新事物,最重要的就是在科研方面始終保持積極創(chuàng)新的精神,持之以恒的精神,吃苦耐勞的精神,為國(guó)家的藏學(xué)事業(yè)、為中華文化的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(作者梁俊艷,系中國(guó)藏學(xué)研究中心歷史研究所研究員)
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