楊順清：新時(shí)代推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的實(shí)踐路徑

在云南大理巍山古城，游客品嘗特色美食，欣賞傳統(tǒng)歌舞表演。來(lái)源：大理白族自治州人民政府網(wǎng)站

習(xí)近平總書記在2024年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的重要講話明確提出了新時(shí)代新征程推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的總體要求，是推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

歷史和實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是各族人民最可靠的主心骨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證，是維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。新時(shí)代推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的實(shí)際效能。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，加強(qiáng)基層民族工作體系建設(shè)。加強(qiáng)民族地區(qū)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過(guò)程，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把邊疆治理有機(jī)融入各方面事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，同心共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

構(gòu)筑中華民族共有精神家園

文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)的根脈。必須順應(yīng)中華民族從歷史走向未來(lái)、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大趨勢(shì)，深刻理解把握中華文明的突出特性，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)大精神文化支撐。

傳承弘揚(yáng)中華文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂，要實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，研究和挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和運(yùn)用中華文化特征、中華民族精神、中國(guó)國(guó)家形象的表達(dá)體系，不斷增強(qiáng)各族群眾的中華文化認(rèn)同。深入實(shí)施紅色基因傳承工程，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感和自豪感，振奮各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的精氣神。全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。

抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。加強(qiáng)學(xué)校教育，充分發(fā)揮思政課主渠道作用，打造全方位、立體化的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育格局，將中華民族共同體意識(shí)融入青少年血脈之中。加強(qiáng)社會(huì)教育，建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，整合多方資源，面向各族群眾加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策教育，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，講好中華民族共同體故事，用共同理想信念凝心鑄魂。

扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少。要加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕。

共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。民族地區(qū)資源富集、生態(tài)環(huán)境好，要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，加快融入國(guó)家發(fā)展大局，促進(jìn)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上更加緊密地連在一起、融為一體。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化改革開放，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷提升自我發(fā)展能力。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展邊境旅游等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，不斷滿足各族人民對(duì)美好生活的向往。

促進(jìn)各民族交往交流交融

廣泛交往交流交融是中華民族共同體建設(shè)的重要路徑，需要互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境支撐。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，推進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入。

要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置，加強(qiáng)邊疆和民族地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序推動(dòng)各民族人口流動(dòng)融居。深入實(shí)施“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，以居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)等日常環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，積極開展一系列實(shí)踐探索，不斷豐富各民族交往交流交融的空間和場(chǎng)景，推動(dòng)各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)表彰宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持民族工作的良好氛圍。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，把社區(qū)作為開展創(chuàng)建工作的重要陣地，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，通過(guò)扎實(shí)的社區(qū)建設(shè)、有效的社區(qū)服務(wù)、豐富的社區(qū)活動(dòng)，營(yíng)造各族人民一家親的濃厚氛圍。

不斷提高依法治理民族事務(wù)的能力

依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平，既是依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是堅(jiān)持各民族在法律面前一律平等、用法律保障民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的應(yīng)有之義。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力。要深入落實(shí)二十屆三中全會(huì)確定的重要改革舉措，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法制定工作，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)要求融入有關(guān)法律法規(guī)，保障各族群眾享受平等權(quán)利、履行平等義務(wù)。根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。

【來(lái)源：《中國(guó)民族報(bào)》2025年1月14日第6版，作者楊順清系大理大學(xué)校長(zhǎng)、教授。本文系云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)課題“鑄牢中華民族共同體意識(shí)的中國(guó)智慧與世界意義”（ZX2024ZD04）階段性成果?！?/p>